Видеонаблюдение в школах и детсадах. Законно ли это?

В последнее время установка камер видеонаблюдения в школах и детсадах становится обычным явлением. Объясняется это участившимися случаями совершения преступлений против детей, а также фактами хулиганства, совершаемыми теми же детьми. Всё, вроде бы, понятно: для повышения безопасности камеры нужны. Однако не всё так просто.

 

Для начала о юридическом аспекте. С одной стороны, речь идёт о публичном месте – школе или детском садике, поэтому директор может самостоятельно принять решение об установке видеокамер на территории, без согласия родителей и сотрудников.

С другой стороны, в статье 152.1 Гражданского кодекса РФ есть информация о том, что: «Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина…». При этом «обнародование» - это не только выкладывание изображения в сеть, но и просто просмотр видеозаписи даже ограниченным кругом лиц. А значит, любой человек, попавший в зону наблюдения, может потребовать удалить запись и возместить моральный ущерб. Но так ли это?

Мнение эксперта.

Мы спросили об этом адвоката Васильева Дмитрия (г. Красноярск). Вот что он ответил:

«Во-первых, нужно понимать, что если установка осуществляется в самой школе, то это значит, что при этом используется имущество школы. То есть это возможно только при согласии директора, если согласия нет, то как-то «обязать» школу установить камеры в принципе невозможно…

Что касается нарушения изображения гражданина — тут не все так просто, если снимается весь класс сразу, а не только учитель, то такая съемка может быть осуществлена и без согласия учителя согласно п.2 ч.1 ст. 152.1 ГК РФ. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016)ГК РФ Статья 152.1. Охрана изображения гражданина.

  1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда:
    1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах.

    2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования…»

Итак, с камерами на основной территории школы или сада всё понятно: закон разрешает их устанавливать. Теперь о камерах, устанавливаемых в классах и группах. Здесь всё сложнее. Прежде всего потому, что такие камеры устанавливаются не столько из-за соображений безопасности, сколько ради контроля за учебным процессом. Поэтому, чтобы поставить камеру в классе, необходимо письменное согласие всех родителей и педагогического состава. Закон не запрещает установку видеокамер в классе или группе, если согласны все участники событий.

Мнение эксперта.

Вот, что говорит об этом юрист Наумова Анастасия (г. Томск):

«В части камер в классе — нужно определиться, является ли класс местом свободного посещения. Представляется, что не является — это помещение предназначено для посещения только определенной группой учеников и одним учителем, а также иными педагогическими работниками. Каждый желающий, в соответствии с Уставом образовательного учреждения и иными локальными актами, не может попасть не то что в класс — в саму школу. Поэтому в данном случае мнение, что установка камеры непосредственно в классе допускается с согласия всех родителей и учителя, имеет право на существование.

Если допустить, что в этом случае от каждого надо получать согласие, данное положение практически нереализуемо на практике — если еще с родителей собрать согласия можно, то что делать с охраной изображения случайно зашедшего в класс гражданина, скажем, одного из родителей детей? Не брать же каждый раз отдельное согласие на входе на съемку и обнародование.

Но не стоит забывать и про первый пункт части первой ст. 152.1 ГК РФ — согласие гражданина не требуется, когда обработка производится в общественных или иных публичных интересах.

Определения «общественным и публичным интересам» закон не дает, но исходя из общих принципов законности и правоприменения, к таким интересам относится, среди прочего, воспитание детей, обеспечение безопасности несовершеннолетних и недопущение совершения в отношении них преступлений.

Если принять видеосъемку в классах как мероприятие, направленное на достижение общественного интереса в виде обеспечения безопасности детей, то в этом случае и в классах видеокамеры допускается размещать и транслировать видео без согласия учителя.»

Значит, с юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в школах и детсадах вполне правомерна, причём установить их можно как на общей территории, так и в классах или группах. В первом случае необходимо только согласие директора, во втором – родителей тех детей, которые попадают под съёмку.

Теперь затронем моральную сторону вопроса.

Обычно родители ничего не имеют против установки видеокамер в школе (детсаду) на территории школы, в коридорах и в «предбанниках» туалетов. Так появляется возможность хоть как-то отслеживать подозрительных личностей, передвижения своего ребёнка, если вдруг появится необходимость, а также факты хулиганства и краж. Кроме того, видеокамеры могут помочь разрешить конфликты между учениками или учеником и учителем, и даже предотвратить их. Но это мнение родителя, заботящегося о безопасности своего ребёнка.

А как же быть с теми, кому каждый день приходится находиться «под наблюдением» - детьми и педагогическим составом? Детей это чаще всего дисциплинирует: дети не будут излишне хулиганить, зная, что за это может попасть. А вот учитель будет испытывать сильное эмоциональное напряжение, которое, разумеется, может отразиться на качестве учебного процесса.

Мнение эксперта.

Юрист Кураев Геннадий (г. Барнаул) считает: "Несмотря на то, что к частной жизни рабочее время отнести напрямую нельзя, но права работника, по моему мнению, будут ущемлены, так как он при поступлении на работу не соглашался на позирование на видеокамеру и на тотальный по сути контроль со стороны работодателя и родителей, если у них будет доступ к видео.

Практика Российских судов в этих вопросов отрицательная - суд не удовлетворяет жалобы истцов на видеосъемки рабочего процесса.

Однако на уровне, например, Европейского Суда по правам человека можно говорить о вмешательстве в частную жизнь. Вот реальная ситуация: В Великобритании заявитель обратился в суд по правам человека даже в связи с тем, что он попал под съёмку уличной камеры, когда собирался покончить жизнь самоубийством. Прибывшая полиция спасла его, но он этого не хотел. Поэтому и обратился в суд. Суд постановил, что были нарушены статьи Европейской конвенции о защите прав и свобод человека, и присудил выплатить заявителю суммы за моральный ущерб.

 

Итак, делаем выводы: камеры в школах и детсадах могут быть установлены, однако с соблюдением некоторых правил:

1. Камеры не могут быть установлены в местах, где может быть нарушено право на частную жизнь: в раздевалках, медпунктах, кабинете психолога, кабинках туалета.

2. На видном месте обязательно должна быть размещена табличка с информацией о ведении видеонаблюдения.

3. Доступ к мониторам и записям должен быть ограничен определённым кругом сотрудников.

4. Необходимо обеспечить строгую конфиденциальность данных с записей.

5.Установить определённые сроки хранения как обычных записей, так и тех, где запечатлены нестандартные ситуации, конфликты, правонарушения.

6. Если есть необходимость установить камеры в классах или группах детсада, необходимо письменное согласие абсолютно всех родителей.

Елена Кунарова

Всего комментариев: 0
avatar